MAKALAH SISTEM PEMERINTAHAN BIDANG EKONOMI

MAKALAH

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

SISTEM PEMERINTAHAN BIDANG EKONOMI

(TEGUH SETIADI, S.KOM, M.KOM)

Disusun Oleh:

Dewi Putriani

KGC 15.1

SEKOLAH TINGGI ELEKTRONIKA DAN KOMPUTER

TAHUN AJARAN 2016

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayat-Nya sehingga penulis diberi kemudahan dan kelancaran serta hikmah yang terbaik dalam menyelesaikan makalah ini sebagai tugas mata kuliah PPKN.

Dengan tersusunnya makalah ini mudah-mudahan sedikit menambah wawasan kita tentang SISTEM PEMERINTAHAN BIDANG EKONOMI. Karena tanpa peran serta semua pihak baik orang tua, para pendidik, teman, sahabat, ataupun guru dengan kebijakannya makalah ini tidak akan teratasi dengan maksimal.

Ucapan terma kasih kepadasemua pihak yang telah memberikan dukungan moral, materil maupun kontribusi pemikiran dalam proses penyusunan. Kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan makalah ini dimasa-masa mendatang sangat diharapkan.

Semoga bermanfaat. Amiin.

Wa’alaikumsalam Wr. Wb.

Kendal, 12 Juni 2016

                                               Penulis            

                                                                   Dewi Putriani

BAB 1

PENDAHULUAN

Sistem berasal dari kata “systēma” (dalam Bahasa Yunani) yang mengandung arti “keseluruhan dari bermacam-macam bagian “. Pengertian sistem menurut beberapa ahli :

L. James Havery
“Menurut dia sistem adalah prosedur logis dan rasional untuk merancang suatu rangkaian komponen yang berhubungan satu dengan yang lainnya dengan maksud untuk berfungsi sebagai suatu kesatuan dalam usaha mencapai suatu tujuan yang telah ditentukan.“
C.W. Churchman.
“Menurutnya sistem adalah seperangkat bagian-bagian yang dikoordinasikan untuk melaksanakan seperangkat tujuan.

Suatu sistem muncul karena adanya usaha manusia untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhannya. Pemenuhan kebutuhan manusia yang sangat bervariasi akan memunculkan sistem yang berbeda-beda. Kebutuhan manusia yang bersifat dasar (pangan, pakaian, papan) akan memunculkan suatu sistem ekonomi.

           Dalam memuaskan kebutuhan-kebutuhannya manusia membutuhkan manusia lainnya, karena pada dasarnya manusia tidak dapat memuaskannya sendiri. Hubungan-hubungan dengan orang lain akan membentuk suatu jaringan yang didalamnya suatu sistem pengaturan. Sistem pengaturan itu mengatur mekanisme hubungan yang terjadi apa yang boleh dilakukan dan apa yang tidak boleh dilakukan. Aturan ini pada dasarnya merupakan pencerminan dari nilai-nilai yang dianut oleh masyarakat. Sebagai contoh : sistem ekonomi pasar muncul dan diberlakukan dalam masyarakat yang menganut paham kebebasan individu. Aturan yang dianut adalah  pemerintah tidak ikut campur tangan dalam kegiatan ekonomi. Kegiatan ekonomi sepenuhnya menjadi urusan setiap individu. Apabila pemerintah ikut dalam kegiatan ekonomi maka kegiatan ekonomi akan terganggu dan tujuan tidak akan tercapai.

BAB 2

PEMBAHASAN

A.   Pengertian Sistem ekonomi

           Sistem ekonomi merupakan cabang ilmu ekonomi yang membahas persoalan pengambilan keputusan dalam tata susunan organisasi ekonomi untuk menjawab persoalan-persoalan ekonomi untuk mewujudkan tujuan nasional suatu negara. Sistem ekonomi adalah sistem yang digunakan oleh suatu negara untuk mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya baik kepada individu maupun organisasi di negara tersebut. Perbedaan mendasar antara sebuah sistem ekonomi dengan sistem ekonomi lainnya adalah bagaimana cara sistem itu mengatur faktor produksinya. Dalam beberapa sistem, seorang individu boleh memiliki semua faktor produksi. Sementara dalam sistem lainnya, semua faktor tersebut di pegang oleh pemerintah. Kebanyakan sistem ekonomi di dunia berada di antara dua sistem ekstrim tersebut.

           Selain faktor produksi, sistem ekonomi juga dapat dibedakan dari cara sistem tersebut mengatur produksi dan alokasi. Sebuah perekonomian terencana (planned economies) memberikan hak kepada pemerintah untuk mengatur faktor-faktor produksi dan alokasi hasil produksi. Sementara pada perekonomian pasar (market economic), pasar lah yang mengatur faktor-faktor produksi dan alokasi barang dan jasa melalui penawaran dan permintaan.

B.   Macam-macam Sistem Ekonomi

1.       Sistem Ekonomi Tradisional

           Sistem ekonomi tradisional merupakan sistem ekonomi yang diterapkan oleh masyarakat tradisional secara turun temurun dengan hanya mengandalkan alam dan tenaga kerja.

Ciri dari sistem ekonomi tradisional adalah :

1.     Teknik produksi dipelajari secara turun temurun  dan bersifat sederhana.

2.     Hanya sedikit menggunakan modal.

3.     Pertukaran dilakukan dengan sistem barter (barang dengan barang).

4.     Belum mengenal pembagian kerja.

5.     Masih terikat tradisi.

6.     Tanah sebagai tumpuan kegiatan produksi dan sumber kemakmuran.

 Sistem ekonomi tradisional memiliki kelebihan sebagai berikut :

1.    Tidak terdapat persaingan yang tidak sehat, hubungan antar individu sangat erat.

2.    Masyarakat merasa sangat aman, karena tidak ada beban berat yang harus dipikul.

3.    Tidak individualistis.

         Kelemahan dari sistem ekonomi tradisional adalah :

1.      Teknologi yang digunakan masih sangat sederhana, sehingga produktivitas rendah.

2.      Mutu barang hasil produksi masih rendah.

           Saat ini sudah tidak ada lagi negara yang menganut sistem ekonomi tradisional, namun di beberapa daerah pelosok, seperti suku badui dalam, sistem ini masih digunakan dalam kehidupan sehari – hari.

2. Sistem Ekonomi Pasar (Liberal/Bebas)

           Sistem ekonomi pasar adalah suatu sistem ekonomi dimana seluruh kegiatan ekonomi mulai dari produksi, distribusi dan konsumsi diserahkan sepenuhnya kepada mekanisme pasar. Sistem ini sesuai dengan ajaran dari Adam Smith, dalam bukunya An Inquiry Into the Nature and Causes of the Wealth of Nations.

           Ciri dari sistem ekonomi pasar adalah : 

1.      Setiap orang bebas memiliki barang, termasuk barang modal.

2.      Setiap orang bebas menggunakan  barang dan jasa yang dimilikinya.

3.      Aktivitas ekonomi ditujukan untuk memperoleh laba.

4.      Semua aktivitas ekonomi dilaksanakan oleh masyarakat (Swasta).

5.      Pemerintah tidak melakukan intervensi dalam pasar.

6.      Persaingan dilakukan secara bebas.

7.      Peranan modal sangat vital.

           Kebaikan dari sistem ekonomi antara lain:

1.      Menumbuhkan inisiatif dan kreasi masyarakat dalam mengatur kegiatan ekonomi.

2.      Setiap individu bebas memiliki sumber-sumber produksi.

3.      Munculnya persaingan untuk maju.

4.      Barang yang dihasilkan bermutu tinggi, karena barang yang tidak bermutu tidak akan    laku dipasar.

5.      Efisiensi dan efektivitas tinggi karena setiap tindakan ekonomi didasarkan atas motif mencari laba.

                                               Kelemahan dari sistem ekonomi antara lain:

1.      Sulitnya melakukan pemerataan pendapatan.

2.      Cenderung terjadi eksploitasi kaum buruh oleh para pemilik modal.

3.      Munculnya monopoli yang dapat merugikan masyarakat.

4.      Sering terjadi gejolak dalam perekonomian karena kesalahan alokasisumber daya oleh individu.

3. Sistem Ekonomi Komando (Terpusat)

           Sistem ekonomi komando adalah sistem ekonomi dimana peran pemerintah sangat dominan dan berpengaruh dalam mengendalikan perekonomian. Pada sistem ini pemerintah menentukan barang dan jasa apa yang akan diproduksi, dengan cara atau metode bagaimana barang tersebut diproduksi, serta untuk siapa barang tersebut diproduksi.

           Ciri dari sistem ekonomi pasar adalah : 

1.      Semua alat dan sumber-sumber daya dikuasai pemerintah.

2.      Hak milik perorangan tidak diakui.

3.      Tidak ada individu atau kelompok yang dapat berusaha dengan bebas dalam kegiatan perekonomian.

4.      Kebijakan perekonomian diatur sepenuhnya oleh pemerintah.

           Kebaikan dari sistem ekonomi terpusat adalah:

1.      Pemerintah lebih mudah mengendalikan inflasi, pengangguran dan masalah ekonomi lainnya.

2.      Pasar barang dalam negeri berjalan lancar.

3.      Pemerintah dapat turut campur dalam hal pembentukan harga.

4.      Relatif mudah melakukan distribusi pendapatan.

5.      Jarang terjadi krisis ekonomi.

           Kelemahan dari sistem ekonomi terpusat adalah :

1.      Mematikan inisiatif individu untuk maju

2.      Sering terjadi monopoli yang merugikan masyarakat

3.      Masyarakat tidak memiliki kebebasan dalam memilih sumber daya

4. Sistem Ekonomi Campuran

           Sistem ekonomi campuran merupakan dari sistem ekonomi pasar dan terpusat, dimana pemerintah dan swasta saling berinteraksi dalam memecahkan masalah ekonomi.

           Ciri dari sistem ekonomi campuran adalah : 

1.      Merupakan gabungan dari sistem ekonomi pasar dan terpusat.

2.      Barang modal dan sumber daya yang vital dikuasai oleh pemerintah.

3.      Pemerintah dapat melakukan intervensi dengan membuat peraturan, menetapkan kebijakan fiskal, moneter, membantu dan mengawasi kegiatan swasta.

4.      Peran pemerintah dan sektor swasta berimbang.

           Penerapan sistem ekonomi campuran akan mengurangi berbagai kelemahan dari sistem ekonomi pasar dan komando dan ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat.

           Secara umum saat ini hampir tidak ada negara yang murni melaksanakan sistem ekonomi terpusat maupun pasar, yang ada adalah kecenderungan terhadap ekonomi pasar seperti Amerika, Hongkong, dan negara–negara eropa barat yang berpaham liberal, sementara negara yang pernah menerapkan ekonomi terpusat adalah Kuba, Polandia dan Rusia yang berideologi sosialis atau komunis. Kebanyakan negara-negara menerapkan sistem ekonomi campuran seperti Perancis, Malaysia  dan Indonesia.

           Namun perubahan politik dunia juga mempengaruhi sistem ekonomi, seperti halnya yang dialami Uni Soviet pada masa pemerintahan Boris Yeltsin, kehancuran komunisme juga mempengaruhi sistem ekonomi soviet,  dari sistem ekonomi terpusat (komando) mulai beralih ke arah ekonomi liberal dan mengalami berbagai perubahan positif.

5.      Sistem Ekonomi Kerakyatan

           Sistem Ekonomi Kerakyatan adalah Sistem Ekonomi Nasional Indonesia yang berasas kekeluargaan, berkedaulatan rakyat, bermoral Pancasila, dan menunjukkan pemihakan sungguh-sungguh pada ekonomi rakyat.

           Syarat mutlak berjalannya sistem ekonomi kerakyatan yang berkeadilan sosial :

a.       Berdaulat di bidang politik

b.      Mandiri di bidang ekonomi

c.       Berkepribadian di bidang budaya

           Yang mendasari paradigma pembangunan ekonomi kerakyatan yang berkeadilan sosial :

a.       Penyegaran nasionalisme ekonomi melawan segala bentuk ketidakadilan sistem dan kebijakan ekonomi

b.      Pendekatan pembangunan berkelanjutan yang multidisipliner dan multikultural

c.       Pengkajian ulang pendidikan dan pengajaran ilmu-ilmu ekonomi dan sosial di sekolah-sekolah dan perguruan tinggi

C. Sistem Ekonomi Indonesia

Sejak berdirinya negara Republik Indonesia, sudah banyak tokoh-tokoh negara pada saat itu telah merumuskan sistem perekonomian yang tepat bagi bangsa indonesia, baik secara individu maupun diskusi kelompok. Tokoh ekonomi indonesia saat itu, Sumitro Djojohadikusumo, dalam pidatonya di negara Amerika tahun 1949, menegaskan bahwa sistem yang dicita-citakan adalah ekonomi semacam campuran tetapi dalam proses perkembanganya telah disepakati suatu bentuk ekonomi baru yang dinamakan sebagai Sistem Ekonomi Pancasila yang didalamnya mengandung unsur penting yang disebut

Demokrasi Ekonomi.

Mengapa dipilih sistem Demokrasi ekonomi, karena menurut beliau sistem Demokrasi Ekonomi memiliki ciri-ciri yang positif, diantaranya adalah :

a)      Perekonomian disusun sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan.

b)      Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara.

c)      Warga negara memiliki kebebasan dalam memilih pekerjaan yang dikehendakinya serta mempunyai hak akan pekerjaan dan penghidupan yang layak.

d)     Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tidak boleh bertentangan dengan kepentingan masyarakat.

e)      Potensi, inisiatif dan daya kreasi setiap warga negara dikembangkan sepenuhnya dalam batas-batas yang tidak merugikan kepentingan umum.

f)       Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.

Dengan demikian perekonomian Indonesia tidak mengizinkan adanya : Free fiht liberalism, yaitu adanya suatu kebebasan usaha yang tidak terkendali sehingga memungkinkan terjadinya eksploitasi kaum ekonomi yang lemah dan terjajah dengan akibat semakin bertambah luasnya jurang pemisah si kaya dan si miskin.

Etatisme, yaitu keikutsertaan pemerintah yang terlalu dominan sehingga mematikan motivasi dan kreasi masyarakat untuk berkembang dan bersaing secara sehat. Jadi masyarakat hanya bersikap pasif saja.

Monopoli, suatu bentuk pemusatan kekuatan ekonomi pada satu kelompok tertentu, sehingga tidak memberikan pilihan lain pada konsumen untuk tidak mengikuti keinginan sang monopoli. Disini konsumen seperti robot yang diatur untuk mengikuti jalannya permainan.

Meskipun awal perkembangan perekonomian indonesia menganut sistem ekonomi pancasila. Ekonomi demokrasi dan mungkin ‘campuran’ namun bukan berarti sistem perekonomian liberalis dan etatisme tidak pernah terjadi di Indonesia. Awal tahun 1950-an sampai dengan tahun 1957-an merupakan bukti sejarah adanya corak liberalis dalam perekonomian Indonesia. Demikian juga dengan sistem etatisme, pernah juga mewarnai corak perekonomian di tahun 1960-an sampai masa orde baru.

Faktor-faktor penyebab kegagalan sistem perekonomian Indonesia adalah :
Program tersebut disusun oleh tokoh yang relatif bukan bidangnya, namun oleh tokoh politik, sehingga keputusan yang dibuat cenderung menitikberatkan pada masalah politik bukan masalah ekonomi.

Akibat lanjutan dari kegagalan diatas dana negara yang seharusnya dialokasikan untuk kepentingan kegiatan ekonomi justru dialokasikan untuk kepentingan politik dan perang.
Adanya kecenderungan terpengaruh untuk menggunakan sistem perekonomian yang tidak sesuai dengan kondisi masyarakat Indonesia.

Akibat yang ditimbulkan dari sistem etatisme yang pernah terjadi di indonesia pada periode tersebut, yaitu :

a)      Semakin rusaknya sarana produksi dan komunikasi yang membawa dampak menurunnya nilai ekspor kita.

b)      Hutang luar negeri yang justru dipergunakan untuk proyek ‘Mercu Suar’

c)      Defisit anggaran negara yang makin besar

d)     laju pertumbuhan penduduk yang lebih besar dari pertumbuhan ekonomi

D. Para Pelaku Ekonomi

Mungkin dalam ilmu ekonomi mikro kita mengenal tiga pelaku ekonomi, yaitu :

1. Pemilik faktor produksi
2. Konsumen
3. Produsen

Dan dalam ilmu ekonomi makro ada :

1. Sektor rumah tangga
2. Sektor swasta
3. Sektor pemerintah
4. Sektor luar negeri

Maka dalam perekonomian indonesia sendiri dikenal tiga pelaku pokok :

1. Koperasi
2. Sektor Swasta, dan
3. Sektor pemerintah

Sesuai dengan konsep trilogi pembangunan, yang masing-masing pelaku tersebut memiliki fungsi sebagai berikut :

Koperasi

Sesuai dengan UU No. 25 Tahun 1992 pasal 4 menyatakan bahwa fungsi dan peran koperasi seperti berikut ini.

1. Membangun dan mengembangkan potensi serta kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosial mereka.
2. Turut serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat.
3. Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai soko gurunya.
4. Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.

Sektor Swasta

Peran yang diberikan sektor swasta dalam perekonomian Indonesia seperti berikut ini.

1. Membantu meningkatkan produksi nasional.
2. Menciptakan kesempatan dan lapangan kerja baru.
3. Membantu pemerintah dalam usaha pemerataan pendapatan.
4. Membantu pemerintah mengurangi pengangguran.
5. Menambah sumber devisa bagi pemerintah.
6. Meningkatkan sumber pendapatan negara melalui pajak.
7. Membantu pemerintah memakmurkan bangsa.

Sektor Pemerintah

Secara umum sektor pemerintah memiliki fungsi :

1. Mengelola cabang-cabang produksi yang menguasai hajat hidup orang banyak.
2. Sebagai pengelola bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya secara efektif dan efisien.
3. Sebagai alat bagi pemerintah untuk menunjang kebijaksanaan di bidang ekonomi.
4. Menyediakan lapangan kerja bagi masyarakat sehingga dapat menyerap tenaga kerja.

KATA PENUTUP

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Syukur Alhamdulillah kami ucapkan kepada Allah SWT. Karena berkat rahmat Allah saya dapat menyelesaikan tugas mata kuliah PPKN, SISTEM PEMERINTAHAN BIDANG EKONOMI, sehingga saya dapat menyelesaikannya dengan baik dan lancer tanpa ada halangan suatu apapuun.

Apabila dalam makalah ini yang saya buat masih banyak kekurangan saya mohon pengertian teman-teman semua dan Bapak/Ibu dosen supaya bisa member saran kepada tugas yang saya akan saya buat. Sehingga saya bisa memperbaiki da lebih baik lagi.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.